Введенные США и Европейским Союзом санкции в отношении России открыли для третьих стран, в первую очередь, граничащих с РФ, окно возможностей. Эксперты говорят, что Казахстан и страны Центральной Азии, компании и даже частные лица используют ситуацию во благо и в своих интересах, а риски «вторичных санкций», уже в отношении самих наших стран, пока неясны и вообще не так уж велики.
Казахстан, по официальным данным бюро нацстатистики, поставил в Россию смартфонов в I полугодии 2021 года на $36,8 тыс., а в I полугодии 2022 года – в два раза больше, на $78 млн. Процессоров поставлено в I полугодии 2021 года на $16 тыс., а в I полугодии 2022 года – в 121 раз больше, на $1,7 млн, смарт-карт с чипом для производства банковских карт – на $0 и $219 тыс., соответственно, стиральных машин – на $0 и $2,7 млн, соответственно.
Санкций уже никто не боится
Очевидно, что это какие-то предприимчивые ребята зарабатывают деньги на антироссийских санкциях. Россия у себя вполне официально допускает параллельный импорт. Такой импорт – это когда товары сначала закупаются у производителя в третью страну (в данном случае – Казахстан), а уже из нее – в страну назначения, куда напрямую закупить их по каким-то причинам нельзя. Наш бизнес этим пользуется, комментирует ситуацию на своей странице в сети Facebook юрист и партнер GRATA International Ержан Есимханов.
Казахстанский бизнес, по его словам, в этом не одинок. На антироссийских санкциях во всем мире зарабатывают. Китайский импорт в Россию вырос на 5%, на $36 млрд. Поставляют китайцы, по данным Global Times, некие mechanical и electrical products. То есть те же телефоны и многое другое. Индусы не отстают, турки, ЮАР, ОАЭ.
12 июля министерство торговли США выпустило ноту, в которой назвало страны, поставляющие в Россию запрещенную санкциями продукцию. В списке 18 стран. Казахстан – среди них.
Это, по мнению Есимханова, грозит вторичными санкциями, теми, которые могут ударить не по России, а по тем, кто ей помогает.
В марте-апреле, по его данным, вторичных санкций в Казахстане на государственном уровне дико боялись. В страну как раз шел поток российского бизнеса, который пытался перестроить свою работу. Тогда и компании регистрировали неохотно, и счета в банках не хотели открывать, и выдачу ИИН ограничивали. За лето расслабились все: и бизнес, и регуляторы. Война в Украине из шокирующей все больше становится привычной. Санкций уже никто не боится.
Казахстан, по оценке эксперта, на вторичные санкции – идеальный кандидат: к России близко, экономика в мировом масштабе значения не имеет. Китай, Индию или Эмираты наказать – это к большим последствиям надо готовиться, а на примере Казахстана вполне можно устроить показательную порку. Она ничего не решит глобально, никого не остановит, но, как показывает инициатива по запрету выдачи россиянам шенгенских виз, тех бюрократов, которые санкции вводят, логика вообще мало волнует.
Призывать казахстанских бизнесменов, которые гонят импорт в Россию, одуматься и перестать это делать в таких масштабах, наверное, бесполезно.
А вот госорганы должны бы, по мнению эксперта, задуматься над тем, что с этой проблемой делать, потому что вторичных санкций Казахстан может не выдержать. Казахстан – не Россия: подушка безопасности намного меньше, население бедное, протесты не политический характер носят, как в России, а экономический. Все помнят, к какой трагедии привели такие протесты всего полгода назад. «Стоят ли того заработанные на обходе санкций деньги?» – задается вопросом Есимханов.
Заработать легко, не строя, а перевезя коробку не наркотиков, не запрещенного товара – естественно, не согласен политолог Замир Каражанов с юристом Есимхановым.
Отвечая на вопрос Biz.kz о том, как используют «окно возможностей» (подходящее время для получения выгод от наложенных США и ЕС санкций на Россию – biz.kz) Узбекистан и другие страны ЦА, он сказал: «Возможности могут использовать другие страны Центральной Азии, потому что есть спрос со стороны российских граждан и компаний на подобную смартфонам продукцию и, естественно, всегда будет предложение».
Тем более, считает политолог, что многие граждане Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана выезжают в Россию на сезонные работы и могут взять с собой определенный груз, допустим, коробку видеокарт, коробку смартфонов и вместе с ней пересечь границу, заехать в Россию.
Этот момент, конечно, будет. Здесь работают механизмы спроса и предложения, возможность заработать на санкциях, конечно, будут использовать, попытаются извлечь прибыль из сложившейся ситуации. Если здесь телефон продаётся за $100, а его в России можно продать за $200 или за $300, то фактор возможности легкого обогащения будет влиять.
Это рыночные механизмы, имеющие законные ограничения. Они касаются либо вывоза определённого количества телефонов, либо ввоза в Россию, это – уже ограничения со стороны российских властей по ввозу в страну определённого количества электронной продукции.
Больших ограничений здесь нет. Они, в основном, касаются налоговых, таможенных органов и того, насколько они прозрачно смотрят на эту ситуацию. Скорее всего, поток этой продукции не будет прекращаться. Но если играют роль соображения наполнения местного бюджета, уклонения от каких-то таможенных плат, то, скорее всего, местные власти будут обращать внимание и запрещать провоз какой-то продукции, потому что бюджет не получает определенного рода доходов.
Если ограничений нет, то, естественно, желание заработать, причем достаточно легко: нигде не надо работать, не нужно заниматься строительством, просто привези коробку, тем более, что это – не наркотики, не запрещённый товар.
На государственном уровне здесь нет никакого участия
На государственном уровне здесь нет никакого участия, отвечает на вопрос Biz.kz о реалистичности вторичных санкций для Казахстана, политолог Замир Каражанов.
«Есть просто спрос со стороны российских партнёров либо граждан, на подобные продукты, и он порождает предложение со стороны казахстанских граждан или компаний – на этом уровне всё осуществляется», – говорит он.
У казахстанских граждан и компаний возможности для такого бизнеса по сравнению с гражданами других стран ЦА, по его мнению, гораздо шире.
У Казахстана с Россией общая сухопутная граница. Её пересечь всегда проще – меры контроля ниже, чем в авиации, контроль в которой во многом обусловлен не вопросами контрабанды, а прежде всего, безопасностью авиаперелётов. Попытка протащить через аэропорт определённое количество товара будет сразу же замечена. А на огромном протяжении российско-казахстанской границы всегда можно найти вариант, лазейку, чтобы товар перевезти в Россию. Российские граждане могут приезжать в Казахстан, закупать нужную продукцию и возвращаться к себе. «Окно возможностей» присутствует, и им будут пользоваться, как частные граждане, так и отдельные компании.
Товарооборот между Казахстаном и Россией в I полугодии этого года остался примерно таким же, каким он был в I полугодии прошлого года. Значит, санкции на него существенно не повлияли. Поставка подсанкционных товаров: электроники, чипов есть, но поставляют их люди, частные лица, которые продают эти товары на границе или завозят в Россию.
Естественно, за эти факты привлечь государство Казахстан, применив вторичные санкции, наверное, будет не совсем правильно, ведь нарушают санкции отдельные компании и частные лица.
Возможно, что эти компании достаточно большие, что они развернули на таких поставках свою деятельность. Такая компания может попасть в «чёрный список», американский или европейский, и к ней могут быть применены какие-то меры, как и к каким-то гражданам, которые были замечены в этих сделках, но тогда те же европейские или западные страны должны выработать соответствующий документ, который позволяет не государство включать в список нарушителей санкционных режимов, а отдельные компании. Такого пока нет.
В основном, попадают в списки российские чиновники, предприниматели, представители других государств не попадают. Поэтому для казахстанцев нет риска попадания в списки вторичных санкций.
Тем не менее, риски такого характера существуют. Так, недавно появился список государств, через которые может осуществляться транзит запрещённых товаров, грузов в Российскую Федерацию, напоминает эксперт.
Это, по мнению Каражанова, означает, что американская сторона начинает рассматривать вероятность поступления этой продукции в Россию через другие страны. То есть вполне возможно, в будущем будут вводиться определённые затруднения, ограничения, барьеры, чтобы в эти страны не попадала продукция, запрещённая для ввоза в Россию, будут применяться какие-то дополнительные меры контроля к транзиту грузов, которые направляются, скажем, в Казахстан, с вероятностью того, что этот груз попадет в Россию. Эти самолёты, скажем, этот груз, будет тщательно проверяться перед отправкой в Казахстан. Проверка может происходить где-то в европейских странах, и этот груз будут блокировать, чтобы минимизировать вероятность его попадания в Россию.
«Так что, скорее всего, таким образом будет развиваться ситуация. Что касается Казахстана, то я думаю, что здесь будут определенные коллизии взаимоотношения Казахстана с западными партнёрами. Этот вопрос будет периодически подниматься на разного уровня переговорах: на уровне каких-то дипломатов, каких-то посольств, каких-то чиновников, которые могут приезжать в Казахстан. Не могу сказать, будет ли переговоры носить открытый характер или вопрос будет обсуждаться за закрытыми дверями. Это неизвестно. Главный вывод: маловероятно, чтобы к Казахстану применяли какие-то вторичные санкции, чтобы компании не пытались заниматься контрабандой или не нарушали санкционный режим, который применяют западные страны к России», – резюмирует Каражанов.
Казахстан получил «хороший шанс подняться на сложившейся рыночной конъюнктуре»
Президент Ассоциации казахстанского интернет-бизнеса и мобильной коммерции Константин Горожанкин считает, что вообще «идёт стандартный процесс, о котором было известно заранее по опыту первых санкций и «белорусских креветок». Теперь будут «казахстанские смартфоны».
Для нашей страны это, по мнению предпринимателя, – хороший шанс подняться на сложившейся рыночной конъюнктуре.
«Все, кого я знаю из бизнесменов, находятся сейчас на сильнейших пиках продаж. Наши автосалоны все распродали, причем даже не успели толком запустить программу льготного кредитования – россияне разобрали все за кэш. Гостиницы наши забиты как никогда, причем наиболее дорогие. На Чимбулаке, впервые за всю историю курорта, летний сезон превысил по посещаемости зимний. В сфере продаж билетов на развлечения июль 2022 года в 7 раз превысил показатели июля допандемийного 2019. Экономика идёт вверх», – констатирует эксперт.
Выиграют от этого не только торговля и услуги, но и производство не пострадает. Все покупается. Остатки распродаются, и те же наши автопроизводители должны наращивать объемы, чтобы удовлетворить спрос, поясняет Горожанкин.
Людмила Валентинова,
Biz.kz