Правительство вознамерилось в очередной раз оптимизировать внутреннее производство сельхозпродукции. Цена вопроса – около 1 трлн тенге. И построило 9 оптово-распределительных центров (ОРЦ) из 24, уже затратив больше половины из запланированной суммы.
Но что-то пошло не так. Доселе безучастная общественность, в первую очередь сами фермеры, стала выступать против проекта ОРЦ, как непросчитанного, финансирующего логистику и демонстрирующего неумение или нежелание правительства работать с производителями в сельском хозяйстве.
Президент снова коснулся вопроса строительства ОРЦ. Главу государства в этом вопросе вводят в заблуждение, считают фермеры.
Попытки разорвать цепочку «земля-продукт-хранение-переработка» – порочны
«Читаю про сахар, про ОРЦ… Скоро начнут писать про картошку. Потом про морковку… Мой друг Войтек показал мне на днях компанию на юге Польши, которая выращивает, хранит, обрабатывает и поставляет в магазины морковь. Мытую, чищеную, упакованную. Ключевое здесь то, что они сами выращивают. На собственной земле», – считает предприниматель Ерлан Оспанов.
Он также приводит в пример опыт работы кыргызских сахарных заводов, успех которых обусловлен тем, что им самим дали возможность выращивать сахарную свёклу. Появилась мотивация – высокий и дешевый урожай и собственная заинтересованность, а в итоге – эффективность в производстве сахара.
При просчете проекта завода по глубокой переработке зерна: получение глютена, сиропов, крахмала, жмыха, выяснилось, что нужно будет еще и выращивать пшеницу для высокой эффективности, добавляет он.
«Все эти ОРЦ – это аналог «Алтын Орды». Все те же мотиваторы. Точнее, антимотиваторы. Все попытки разорвать цепочку «земля-продукт-хранение-переработка» – порочный путь. Не путать с кооперацией. Это – другое. Грань тонкая», считает Оспанов.
Фермер, который думает: «в этом году не буду сажать, потому что в этом году не выгодно» – это «фермер» без собственного хранения, как правило. Это – не фермер, а попрыгунчик, временщик, оценивает предприниматель.
Не нужно государству лезть в рынок
«ОРЦ или что там должен создавать бизнес, рынок, там и тогда, где ему нужно! Если ему нужно. И на свои деньги. Государство пусть занимается созданием условий для этого – не нужно ему лезть в рынок, считают предприниматели.
Президент снова коснулся вопроса строительства ОРЦ. Считал и считаю, что главу государства в этом вопросе вводят в заблуждение.
У меня вопрос: кто подсчитал, сколько хранилищ у нас требуется в целом по стране? Какой объем урожая крестьяне готовы отправить на хранение? Есть эти данные, как всегда отличающиеся от реальных, или проект благословили, не имея на руках подобных расчетов? Насколько заполнены уже построенные или купленные ОРЦ? – вопрошает фермер Болатбек Алиев. – По моим сведениям, они пустуют именно в тех ассортиментах продукции, которые нужны населению».
«Проект ОРЦ – «это примерно одно и то же, что построить школу на 1200 мест в ауле, где проживает сто семей. И потом долго удивляться, что школа пустует, а расходы на ее содержание растут. Кто гарантирует, что товаропроизводитель станет пользоваться услугами ОРЦ? Кто его и как заставит отправить урожай на хранение, если у него подвернется покупатель и возможность выгодно продать выращенную продукцию?» – недоумевает Алиев.
По его словам, можно создать удобную субсидию, финансовый продукт, поощряя за то, чтобы сдать продукцию в ОРЦ, спасая идею, реализуемую за сотни миллиардов тенге.
Добровольно в ОРЦ фермеры не пойдут
ОРЦ не нужны, по мнению Алиева, потому что фермеры туда добровольно не пойдут.
«Им это не интересно. Они хотят продавать свой урожай, а не хранить. Поэтому и пустует уже сейчас у нас много хранилищ. Да и нет между собственниками хранилищ и производителями продукции механизма, который крепко накрепко связывал бы их друг с другом. Как и чем вы заинтересуете производителей, чтобы они-таки складировали свою продукцию на хранение? Снова выстроите цепочку расходов, введете субсидии и дотации, чтобы ОРЦ заполнить? Снова рекой польется бюджетное финансирование, чтобы ОРЦ, построенные на народные деньги, заработали?
Предложенная схема строительства ОРЦ заведомо нерабочая. Такой вывод напрашивался сам по себе, на примере того же СПК. Государство пытается в очередной раз финансировать конечное звено, оставляя фермера – основу основ продовольственной безопасности, без поддержки, не создавая для него условия», – считает Алиев.
Есть твердое убеждение, что чиновники- инициаторы проектов строительства на бюджетные средства ОРЦ, сами себя загнали в тупик, сначала убедив высшее руководство страны в пользе этого проекта, а теперь видя, как пустуют те малочисленные склады в системе ОРЦ.
Правительство отказалось от строительства еще 15 ОРЦ
Государство отказалось от строительства оптово-распределительного центра стоимостью до 12,5 млрд тенге в Павлодарской области и строительства других ОРЦ в регионах, сообщил министр торговли и интеграции Бахыт Султанов.
Павлодарский ОРЦ, по его словам, действительно, более дороже стоил. Поэтому МТИ РК отказалось от этого логистического центра, и сегодня уже министерство сельского хозяйства в рамках своей работы по стимулированию создания овощехранилищ, работает с местными товаропроизводителями», – сказал Султанов.
Всего в Казахстане отказались от строительства 15 агрологистических центров.
«На сегодняшний день из этого проекта мы исключаем большой блок. Мы планировали 15 агрологистических центров построить в различных регионах, в основном сконцентрированных в местах произрастания основных видов нашей плодовоовощной продукции. Это сложный проект», – сказал Султанов.
Все 24 объекта ОРЦ требовали, по его данным, государственных обязательств в течение 14 лет порядка 980 млрд тенге, больше половины из которых – это было как раз на 15 агрологистических центров.
По его словам, использование инструментов МСХ РК для стимулирования производителей создавать свои овощехранилища и содержать их значительно сократит расходы государства.
«Это гораздо меньших средств требует против 463 млрд тенге на прямое строительство агрологистических центров и дальнейшее их содержание. Мы пошли по пути, что МСХ РК через инвестиционные субсидии стимулирует производителей создавать у себя соответствующие овощехранилища и в рамках своего бизнеса содержать такие центры. И меньшими ресурсами, порядка 100 млрд тенге с лишним, гораздо больший объем хранения за счет этой программы мы сможем обеспечить», – пояснил Султанов.
При этом координация по формированию пулов продукции будет осуществляться через единую информационную систему. Для этого создается специальная платформа, добавил он.
Министр не проанализировал, насколько эффективно вложены бюджетные деньги в уже построенные 9 ОРЦ, может, потому, что фермеры говорят, что малочисленные склады в системе ОРЦ пустуют.
Людмила Валентинова,
Biz.kz